古浪县委编办“四聚焦”促进事业单位健康发展
近年来，古浪县委编办紧密结合事业单位登记管理实际，以标准化建设为抓手，以“互联网+政府服务”为依托，优化登记流程，转变管理方式，提升登记质量，强化监管模式，进一步促进事业单位持续健康发展。
聚焦优化流程，提高办事效率。一是精减申报材料。在事业单位登记管理过程中，加强内部股室之间协调配合，主动收集归纳机构设立、变更批复文件，在事业单位登记过程中不再要求办事单位另行提供；在注销登记中，对事业单位撤销文件中已明确债权、债务归属关系的，不再要求出具清算报告，实行“简单办”。二是压缩办理时限。以持续压缩业务办结时限为重点，不断优化审批流程，强化业务审批能力和效率，在确保工作质量的前提下，进一步压缩审批事项办理时限，审批时限由原来的30个工作日压缩到1个工作日，压缩率达96.67%。对一些情况比较复杂、需经必要程序进一步审查的事项，5日内限时办结。对提供资料齐全完整，不存在进一步审查事项的单位，实行即时办结制度，有效节省办事单位时间和成本。三是实行容缺办理。对无不良信用记录的事业单位，在办理事业单位登记业务时，其申报材料存在个别形式上“瑕疵”，并且在不影响后续审查和判断的情况下，采取“先行受理、先行办理、事后补正”的原则，实行“容缺办理”，进一步提高登记服务效率。
聚焦日常管理，创新服务举措。一是大力推行预审制度。申报单位将申报材料电子版利用QQ、微信或电子邮件等网络平台发送至审核人员，审核人员对申报单位拟提交的资料进行“预审”，经审核确认后及时将审核结果反馈申请人，“一次性告知”需要补正的材料和修改的数据，确保申请单位网上提交的材料一次性审核通过，切实提高登记服务效率。二是积极提供代办服务。为事业单位登记办理过程中存在困难的单位提供“帮办代办”服务，业务人员无偿为办理单位提供政策咨询、网上申报、全流程跟踪的一站式服务，变“等待办理”为“主动办理”，进一步提升办事单位满意度。三是全面实现网上审批。大力推进“互联网+政务服务”，依托“中央编办网上赋码和事业单位网上登记管理系统”和甘肃省政务服务网，对事业单位登记实行全流程网上办理，不断推动审批服务便民化,全程实现“不见面审批”，进一步优化登记管理服务流程。截至目前，预审登记单位实现100%全覆盖，“代办”服务占办结事项的96%以上，网上办理率达100%。
聚焦审核关口，确保登记质量。一是严把程序关。为保证事业单位登记管理的真实性、准确性、合法性，业务人员严格执行“初审、审核、核准”三级审查制度。进一步细化受理、核准、发证等重点环节管控，着重对机构名称、经费来源、资产状况、宗旨业务范围、往所证明、法定代表人身份、举办单位意见等进行审查，对不符合设立、变更、注销登记法定条件的，坚决不予受理。二是严把材料关。严格按照《事业单位登记管理服务标准化规范（试行）》要求，在办理事业单位登记和年度报告过程中，严格审核单位申报资料，对单位提交的各项材料进行认真审核，查看文件材料是否齐全、有效、清晰，签字盖章手续是否完备，确保登记资料齐全、格式规范、内容真实、数据完整，从源头上确保各项材料归档前的真实性和有效性，为后期的档案整理工作打下坚实基础。三是严把公示关。严格按照《事业单位登记管理条例》《事业单位法人年度报告公示办法(试行)》要求，对事业单位网上提交的事业单位登记信息和年度报告进行逐一审核，发现填报数据与实际情况不相符的，及时与事业单位沟通，进行修改并再次核对，确保数据真实准确。对实际信息与现登记信息不一致的，一律要求该单位先做变更登记再提交年度报告，在保证事业单位登记信息和年度报告公示信息真实合法基础上，及时将事业单位年度报告信息在网站上进行公开，接受社会监督。
聚焦监督管理，促进健康发展。一是落实监管责任。扎实组织开展事业单位公示信息抽查工作，严格按照“双随机一公开”监管方式，每年对全县核准登记的事业单位按照不低于10%的比例开展常态化抽查。在抽查过程中，通过听取汇报、查阅资料、实地查看和座谈访谈等方式，严格对照7个核查项目15项核查内容22条核查标准逐一核实。对检查中发现的问题，限定整改时限，全程跟踪整改落实情况，确保按时高质量整改到位。二是强化结果应用。事业单位公示信息抽查工作结束后，及时将检查情况在县委编办网站进行公示，同时将存在的问题通报主管部门。必要时将检查情况推送到信用办及各有关部门，通过“双随机”监管与信用监管有效衔接，对违法失信行为依法实施联合奖惩，并结合信息公示共享，加强公众监督，形成多元化共治的格局，提高监管效能。三是加强动态管理。将“双随机”抽查结果作为机构编制动态管理的依据，从而进一步推动事业单位自觉登记，依法履职，以提供更优质的公益服务。通过“双随机一公开”监管，在强化事业单位法人依法履职意识的同时，进一步促进事业单位健康有序发展。
甘公网安备 62062202000126号