古浪县：注重“挖潜、周转、调剂”编制 妥善解决民生实事项目人员编制问题
近年来，为妥善解决全县民生实事项目人员编制问题，古浪县注重“挖潜、周转、调剂”编制，最大限度发挥编制资源保障作用，通过事业单位招聘考试，逐年逐步将民生实事项目人员纳入编制管理，为推动全县经济社会发展提供坚强人才保障。
一是强化内部挖潜“调”岗位。认真贯彻执行“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，坚持机构编制瘦身与健身相结合，根据编制配置情况及民生实事项目人员分布情况，把用活存量、服务发展作为编制资源使用管理的出发点和落脚点，加大内部挖潜力度，把解决民生实事项目人员入编问题与招聘（引进）年轻干部结合起来，综合考量、统筹提出全县事业单位公开招聘工作计划，推动各乡镇、部门（单位）空缺编制向民生实事项目人员倾斜，逐步解决民生实事项目人员入编问题，2018年以来通过事业单位公开招聘方式，统筹设置面向民生实事项目人员招聘岗位98个，解决了379名民生实事项目人员入编问题。
二是注重动态调整“增”岗位。认真贯彻落实机构编制和财政供养人员“两个只减不增”要求，坚持机构编制刚性约束，加大跨层级、跨部门动态调整编制力度，巩固深化乡镇管理体制改革成果，推进编制资源向基层一线倾斜，从全县事业编制总量中给各乡镇所属事业单位核增全额拨款事业编制150名，为体现竞争择优原则，按照80%的比例招聘解决了54名乡镇综合类民生实事项目人员入编问题。全面加强农村基层党组织建设，进一步优化村党组织书记队伍结构，积极配合组织部门，从全县民生实事项目人员中选聘乡镇事业编制干部，专职担任行政村专职化党组织书记，2019年以来累计为行政村党组织书记专职化试点工作核增全额拨款事业编制56名，配合选聘行政村专职化党组织书记58人，现有在编在岗行政村专职化党组织书记52人。
三是创新周转编制“借”岗位。医疗卫生类事业单位按照床位数、服务人口数等标准核定编制，我县医疗卫生类事业单位实有人员数（包括在编人员和民生实事项目人员）大于核定编制总额，因全县医疗卫生类事业单位空缺编制有限，使得卫生健康系统民生实事项目人员入编工作相对缓慢，其现有民生实事项目人员占全县同类人员的比例最高、数量最多、入编难度最大，特别是乡镇卫生院民生实事项目人员是其干部职工队伍的“半壁江山”。打破编制核定壁垒，创新编制管理方式，按照“周转使用、空缺返还”的原则，依托县直事业单位编制周转池，统筹调剂周转池编制93名，连同卫生健康系统医疗卫生类事业单位现有空编，面向卫生健康系统现有民生实事项目人员专项招聘事业单位工作人员121人，切实解决了卫生健康系统民生实事项目人员“后顾之忧”。
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